|
Единые правила к перепланировке квартир и нежилых помещений, запреты и ограничения на перепланировку, Глоссарий перепланировки
1. Перепланировка квартир
Стремление приспособить собственную квартиру «под себя», чтобы было максимально удобно и комфортно, свойственно любому человеку. Зачастую для удобства нужно перенести в квартире дверной проем, стену или сделать что-то еще – все это можно назвать емким словом «перепланировка». На протяжении последних 10 лет вокруг перепланировки квартир и нежилых помещений было сломано много копий, а вступивший в силу с 1 марта 2005 года новый Жилищный кодекс расставил точки над «i», жестко регламентировав и правила перепланировки квартир и процедуру согласования перепланировки.
2. Единые правила перепланировки квартир
Перепланировкой квартир жильцы занимались и раньше, в советское время, но особенный размах все приобрело с того момента, когда разрешено было приватизировать квартиры. И граждане решили: раз квартира - моя собственность, то я что хочу, то и делаю. А это не так. В 1993-1995 годах перепланировки квартир приобрели массовый характер: ломали ванны, ставили бани, переносили кухни в комнаты.
Доходило даже до того, что в многоэтажных домах ломали вентиляционные каналы на кухне, чтобы поставить, к примеру, холодильник. И при этом горе-строители даже не задумывались над тем, что оставляют без вентиляции всех, кто живет ниже. В 1998 году было выпущено постановление, согласно которому при оформлении купли-продажи нужно обязательно проводить обследование на предмет отсутствия несогласованной перепланировки квартиры. Раньше единых регулирующих постановлений по перепланировкам квартир не существовало.
С 1 января 2005 г. правила перепланировки квартир регламентирует Жилищный кодекс. Правила переоборудования и перепланировки квартир закреплены на федеральном уровне. На местном уровне готовятся соответствующие изменения в уже принятое постановление, чтобы привести его в соответствие с федеральным законодательством.
3. Процедура перепланировки квартиры
Закон регламентирует, что гражданин, решивший сделать переоборудование или перепланировку квартиры, обращается в органы местного самоуправления с соответствующим заявлением, форма которого утверждается Правительством РФ.
4. Запреты и ограничения на перепланировку квартиры и помещения
Самое главное ограничение на перепланировку квартир состоит в том, что, в квартире нельзя сносить несущие стены. Это особенно важно для конструктивной целостности панельных домов. В кирпичных домах есть стены, на которые опираются плиты, остальные же стены выполняют функции перегородок, и их роль не настолько критична. В панельных же домах, где прочность конструкции зависит от прочности панелей в каждой квартире, снос несущей стены может привести к обрушению всего дома.
Что касается перепланировки подсобных помещений - одно время жильцы квартир на первых этажах обкладывали пространство под балконом кирпичом, получая в итоге нечто вроде кладовки. Эта процедура требует разрешения не только в администрации района, но и в архитектуре города и земельном комитете, поскольку затрагивает фасад здания, его архитектурный облик. Такие проекты трудно оформить, но если архитектура посчитает, что архитектурный облик здания в результате перепланировки балкона не пострадает, то его можно реализовать.
Еще один популярный сегодня метод перепланировки квартиры – увеличение ее пространства за счет лоджии. Убирают оконный блок и продлевают комнату. Этого делать тоже нельзя, поскольку затрагивается структура отопления всего стояка, увеличивается тепловая нагрузка, не предусмотренная первоначальным проектом. Как результат - кто-то будет сидеть в теплой комнате, а кто-то мерзнуть.
В процессе перепланировки квартиры недопустимо увеличивать площадь за счет мест общего пользования. Нельзя размещать кухню, туалет, ванную над жилыми помещениями. С некоторыми оговорками. Суть здесь в следующем: для ванной комнаты и туалета предусмотрен более высокий уровень гидроизоляции, а для кухни – лучшая вентиляция. Если проект перепланировки квартиры будет выполнен и реализован с учетом всех требований СНиПА, то подобную перепланировку можно будет оформить, если же нет – хозяину квартиры придется вернуть все к первоначальному виду.
5. Требования к перепланировке основных элементов квартиры
Вместе с тем, нельзя трактовать действующие СНиПы, особенно СНиП 2.08.01-89 Жилые здания, имеющий прямое отношение к перепланировке жилых помещений (квартир), как свод запретительных правил, которые нельзя обойти тем или иным способом. Руководствуясь справочным пособием к СНиП 2.08.01—89 Отопление и вентиляция жилых зданий, отметим, что воздушно-тепловой режим в жилых помещениях является одним из основных факторов, определяющих уровень комфорта жилых зданий. В процессе перепланировки квартир необходимо учитывать, что неудовлетворительный микроклимат в квартире делает ее непригодной для проживания.
Оптимизация воздушно-теплового режима квартир требует их изоляции от смежных помещений с целью максимального сокращения количества перетекающего воздуха.
Перетекание воздуха в квартиры из смежных квартир и (или) лестничной клетки является одной из основных причин, снижающих эффективность работы системы вентиляции и приводящих к неудовлетворительному состоянию воздушной среды в квартирах. С учетом этого в строительной части проекта жилого здания должны быть предусмотрены планировочные, конструктивные и технологические решения, максимально сокращающие возможность перетекания воздуха через входные двери в квартиры, места сопряжений ограждающих конструкций, прохождения через них инженерных коммуникаций и др.
При разработке дизайн - проекта квартиры необходимо учитывать основные санитарно-гигиенические требования и нормы освещенности и инсоляции квартиры в соответствии с п. 1.2 СНиП 2.08.01-89.
Квартиры в жилых зданиях следует проектировать исходя из условия заселения их одной семьей. В квартирах следует предусматривать жилые комнаты и подсобные помещения: кухню, переднюю, ванную или душевую, уборную, кладовую (или хозяйственные встроенные шкафы). Допускается устройство помещения для хозяйственных работ, холодной кладовой (или шкафов), вентилируемого сушильного шкафа для верхней одежды и обуви.
Площадь гостиной (общей комнаты) в однокомнатной квартире должна быть не менее 14 м2, в квартирах с числом комнат 2 и более - не менее 16 м2, других жилых комнат и кухни - не менее 8 м2.
Площадь спальной жилой комнаты и кухни в надстраиваемом мансардном этаже двух- и более комнатных квартир допускается не менее 7 м2 при условии, что общая комната имеет площадь не менее 16 м2. В однокомнатных квартирах допускается устройство совмещенных санузлов. Двери уборной, ванной и совмещенного санузла должны открываться наружу.
Вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых помещений (кроме жилых помещений, предназначенных для семей с инвалидами) не допускается.
Не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями. Размещение уборной и ванной (или душевой) над кухней допускается в квартирах, расположенных на двух уровнях. Не допускается крепление приборов и трубопроводов непосредственно к межквартирным стенам и перегородкам, ограждающим жилые комнаты.
Квартиры в жилых зданиях следует проектировать исходя из условия заселения их одной семьей. В квартирах следует предусматривать жилые комнаты и подсобные помещения: кухню, переднюю, ванную или душевую, уборную, кладовую (или хозяйственные встроенные шкафы). Допускается устройство помещения для хозяйственных работ, холодной кладовой (или шкафов), вентилируемого сушильного шкафа для верхней одежды и обуви.
В однокомнатных квартирах допускается устройство совмещенных санузлов. Двери уборной, ванной и совмещенного санузла должны открываться наружу.
В жилых зданиях следует предусматривать отопление и вентиляцию с естественным побуждением, проектируемые согласно СНиП 2.04.05-91*. Расчетные параметры воздуха и кратность воздухообмена в помещениях следует принимать в соответствии с обязательным приложением 4.
При установке в кухнях газовых водонагревателей, газоход от водонагревателя надлежит рассматривать как дополнительный вытяжной канал.
Объединение вентиляционных каналов из кухонь, уборных, ванных (душевых), кладовых для продуктов с вентиляционными каналами из помещений поквартирных генераторов тепла, гаражей не допускается.
6. Требования к перепланировке нежилых помещений
Выбирая нежилое помещение под офис, магазин, салон красоты и т.п., определитесь с его местоположением, учитывая следующие обстоятельства:
- для офисов, принимающих клиентов со всего города, желательно расположение помещения в центре или по линии метро;
- для объектов инфраструктуры города (магазинов и т.п.) оптимально расположение в людных местах (перекрестки, линии метро). Существенное значение имеет наличие поблизости конкурентов и их концентрация в микрорайоне. Выгодно открытие точек в спальных районах с неразвитой инфраструктурой.
- Выберите оптимальную площадь помещения и цену. При выборе площади надо руководствоваться как условиями работы, количеством клиентов, так и требованиями лицензионных (сертификационных) органов.
- Цена аренды нежилого помещения должна соответствовать предполагаемой прибыли. Цена объекта зависит от близости к центру, удобного расположения, отделки помещения, назначения объекта, площади помещения.
Проверьте по документам назначение объекта (магазин, склад и тому подобное). Если у вас будет иной вид деятельности, следует изменить назначение объекта через местный исполком, пройдя все процедуры согласования.
- Уточните, кто является фактическим хозяином помещения. Если помещение находится на балансе подразделения какого-либо предприятия или организации, то вопрос аренды необходимо согласовать как с директором данного подразделения, так и с директором вышестоящей организации.
- Обратите внимание на наличие в нежилых помещениях котельного отопления зимой. При его отсутствии изучите возможность установки в помещениях альтернативных обогревателей. Установка мощных электрообогревателей, питаемых от общей сети, требует их регистрации в "Энергонадзоре", а установка дизельных, бензиновых, газовых обогревателей и электростанций требует согласования с пожарными. При этом надо учитывать, что цены на обогрев нежилых помещений электроприборами для коммерческих организаций гораздо выше, чем на обогрев бензиновыми, дизельными, газовыми обогревателями.
- Проверьте наличие в нежилых помещениях водопровода и канализации. При необходимости их проводки в нужные места, рассчитайте наиболее экономичный вариант совместно с сантехниками.
- Выясните, есть ли в нежилых помещениях горячая вода. Если ее нет либо ее температура не удовлетворяет техническим требованиям, то требуется установка проточных или объемных водонагревателей.
- Уточните у электриков максимальную мощность нагрузки электрической сети, ее слабые места, наличие стационарных точек. При недостатке мощности сети произведите ее усиление. При недостаточности мощности опорного пункта электросети необходимо устанавливать дополнительный опорный пункт, заранее утвердив его в "Энергонадзоре". При оплате за электроэнергию по коммерческим ценам выгоднее устанавливать дизельные или бензиновые электростанции.
- Перепланировку нежилого помещения производите согласно техпаспорта, без изменения несущих стен и ослабления фундамента. Все изменения необходимо заранее утверждать у архитектора и согласовывать с пожарными.
- При определенных видах деятельности необходима гигиеническая оценка нежилого помещения СЭСом (надо выполнять требования по отделочным материалам, определенной планировки помещения, и т.п.).
- Объект должен пройти утверждение пожарной службой. Для это необходимо выполнить требования к перепланировке нежилого помещения в зависимости от категории противопожарной безопасности объекта. Могут быть ограничения по горючести отделочных материалов и перегородок. Также в нежилом помещении необходимо наличие огнетушителей и пожарной сигнализации с выводом на пульт пожарной службы.
- Необходимо выполнить требования МВД по безопасности объекта (наличие охраны в ночное время, сигнализации с выводом на опорный пункт, скрытой сигнальной кнопки).
- Если вы предполагаете осуществить крупные финансовые вложения в перепланировку нежилого помещения, рекомендуется заключать договор аренды на длительный срок, чтобы окупить производственные затраты.
- Работу разрешается начинать после согласования со всеми органами и получения необходимых сертификатов, лицензий и разрешений.
7. Глоссарий перепланировки
Термины и определения, используемые в данной статье и правилах перепланировки квартир и помещений.
Б
Балкон - выступающая из плоскости стены фасада здания огражденная площадка, служащая для отдыха в летнее время.
Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.
В
Веранда - застекленное не отапливаемое помещение, пристроенное к зданию или встроенное в него.
Жилое здание секционного типа - здание, состоящее из одной или нескольких секций.
Жилое здание галерейного типа - здание, в котором квартиры (или комнаты общежитий) имеют выходы через общую галерею не менее чем на две лестницы.
Жилое здание коридорного типа - здание, в котором квартиры (или комнаты общежитий) имеют выходы через общий коридор не менее чем на две лестницы.
Жилая ячейка общежития - группа жилых комнат, объединенных подсобными помещениями общего пользования.
Л
Лестнично-лифтовой узел - помещение, предназначенное для размещения вертикальных коммуникаций, - лестничной клетки и лифтов.
Лифтовой холл - помещение перед входами в лифты.
Лоджия - перекрытое и огражденное в плане с трех сторон помещение, открытое во внешнее пространство, служащее для отдыха в летнее время и солнцезащиты. Неблагоприятными условиями для проектирования балконов, лоджий и террас являются:
-
в I и II климатических районах - среднемесячная температура воздуха и среднемесячная скорость ветра в июле: ниже 4 °С при любых скоростях ветра; 4-8 °С и скорости ветра до 4 м/с; 8-12 С и скорости ветра 4-5 м/с; 12-16 °С и скорости ветра более 5 м/с; шум от транспортных магистралей или промышленных территорий 75 дБ и более на расстоянии 2 м от фасада жилого дома;
-
концентрация пыли в воздухе 1,5 мг/м3 и более в течение 15 дней и более за три летних месяца
О
Общая площадь квартиры - суммарная площадь жилых и подсобных помещений квартиры с учетом лоджий, балконов, веранд, террас (см. обязательное приложение 2).
П
Планировочная отметка земли - уровень земли на границе отмостки.
Погреб - заглубленное в землю сооружение для круглогодичного хранения продуктов; он может быть отдельно стоящим, расположенным под жилым домом, хозяйственной постройкой.
Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому (квартире) с непосредственным выходом на него.
Проветриваемое подполье в зоне вечной мерзлоты - открытое пространство под зданием между поверхностью грунта и перекрытием первого (цокольного, технического) этажа.
С
Световой карман - помещение с естественным освещением, примыкающее к коридору и служащее для его освещения. Роль светового кармана может выполнять лестничная клетка, отделенная от коридора остекленной дверью шириной не менее 1,2 м. При этом за ширину светового кармана принимается ширина проема в лестничную клетку.
Световой фонарь - остекленная конструкция покрытия для освещения лестничной клетки или внутреннего дворика.
Секция жилого здания - часть здания, квартиры которой имеют выход на одну лестничную клетку непосредственно или через коридор и отделенная от других частей здания глухой стеной. Длина коридоров, не имеющих освещение в торцах и примыкающих к лестничной клетке, не должна превышать 12 м. Общая площадь квартир на этаже секции не должна превышать 500 м2.
Т
Тамбур - проходное пространство между дверями, служащее для защиты от проникания холодного воздуха, дыма и запахов при входе в здание, лестничную клетку или другие помещения.
Терраса - огражденная открытая пристройка к зданию в виде площадки для отдыха, которая может иметь крышу; размещается на земле или над нижерасположенным этажом.
Х
Холодная кладовая - кладовая площадью до 2 м2, размещаемая в неотапливаемом объеме квартиры.
Ч
Чердак - пространство между поверхностью покрытия (крыши), наружными стенами и перекрытием верхнего этажа.
Ш
Шахта для проветривания - защищенное вентиляционной решеткой полое вертикальное пространство на всю высоту здания с горизонтальным сечением не менее 1/30 общей площади всех проветриваемых квартир на этаже.
Э
Эркер - выходящая из плоскости фасада часть помещения, частично или полностью остекленная, улучшающая его освещенность и инсоляцию.
Этаж мансардный (мансарда) - этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа.
Этаж надземный - этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли.
Этаж подвальный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения.
Этаж технический - этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций; может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или в средней части здания.
Этаж цокольный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений. |
